索 引 号: 014276534/2019-00003 发布机构: 经济和信息化局
文件名称: 赣榆区工信局党委印发《关于落实全面从严治党党委主体责任的实施意见》的通知
信息分类: 主题分类:   体裁分类:   组配分类:
文 号: 赣工信委发【2019】8号 发文日期: 2019-08-02
内容概述: 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,按照《中共江苏省委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》《中共连云港市委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》《中共赣榆局委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,结合我局实际,特制定本实施意见。

 

 

赣工信委发20198号

 

赣榆工信局党委印发《关于落实全面从严治党党委主体责任的实施意见》的通知 

各党支部

《关于落实全面从严治党党委主体责的实施意见》已经局党委会会议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

中共赣榆工业和信息化局委员会

                                                    2019年8月2日

 

 

 

        关于落实全面从严治党党委主体责任实施意见

 

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,按照《中共江苏省委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》《中共连云港市委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》《中共赣榆局委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,结合我实际,特制定本实施意见。

一、总体要求

党的十九大报告强调,全面从严治党永远在路上。各级党组织要认真贯彻落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,把严的标准和措施贯穿于管党治党全过程,切实增强“四个意识”,坚决践行“两个维护”,为推动我局各项工作开展提供坚强政治保证。

二、党委主体责任

党委要把全面从严治党作为最根本的职责立起来,坚持思想从严执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,不断推动全面从严治党迈上新台阶。

(一)领导班子集体责任

1. 加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省、市、委关于全面从严治党部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,明确领导班子成员职责分工,抓好任务分解,定期听取工作汇报,深入分析形势任务,加强监督检查,推动各项部署要求落到实处。

2. 加强党的政治建设。把握政治方向,加强政治领导,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和重大战略部署,始终同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,规范落实民主生活会、组织生活会制度,完善和落实民主集中制的各项制度。准确把握政治生态状况,发展积极健康的党内政治文化,培厚良好政治生态土壤,营造风清气正的政治生态环境。

3. 加强党的思想建设。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,坚持用科学理论武装头脑,弘扬马克思主义学风,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,补钙壮骨、固本培元。组织党内集中学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢理想信念, 涵养精神家园。落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设,做好网上舆情监测引导和管控处置工作。

4. 加强干部队伍建设。贯彻新时代好干部标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行省委《防止干部“带病提拔”五项规定》,坚持“凡提四必”,树立正确用人导向。坚持党管干部、党管人才原则,突出政治标准,全面实施领导干部政治体检,注重培养专业能力、专业素养、专业精神,从严教育、从严管理、从严监督。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。

5. 加强基层组织建设。“堡垒工程”统领基层党建工作,持续推进“六个一”建设。健全组织体系,推进“支部+”基层组织覆盖行动,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。加强机关党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。探索加强新型业态和互联网党建工作,扩大党在新兴领域的凝聚力号召力。推进支部标准化规范化建设,加强支部带头人队伍建设。严把发展党员入口关,严格党员教育管理,严格组织生活。

6. 加强作风建设。严格执行中央八项规定及《实施细则》精神,持续整治“四风”突出问题,坚决反对和纠正特权思想、特权现象。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深入开展形式主义、官僚主义集中整治,弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的工作作风,着力解决“精神不振、思路不清、标准不高、作风不实”等问题,以“钉钉子”精神打好攻坚战、持久战。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,完善密切联系群众相关制度,构建作风建设长效机制,认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。

7. 加强纪律建设。开展党章党规党纪教育,增强教育针对性实效性使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持抓早抓小、防微杜渐,经常性开展批评和自我批评、约谈提醒“红红脸、出出汗”成为常态,督促被谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明。严肃认真具体地履行日常监督职责,切实形成监督与接受监督的良好习惯,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使纪律成为带电的高压线。

8. 加强制度建设根据全面从严治党形势任务变化,本着于法周延、于事有效的原则,做好相关党内法规制度的废、改、立工作。坚持用制度管权管事管人,针对重点领域、关键环节,完善内控机制,健全权力运行监督制约体系,把权力关进制度的笼子。强化制度执行,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象, 维护法规制度严肃性和权威性,真正让铁规发力、禁令生威。

9.落实政治巡察。坚持“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力,一着不让抓好中央和省委巡视、专项督察、区委巡察整改工作。突出政治体检,坚持问题导向,围绕中央和省、市、委重大决策部署,扎实做好巡察整改工作

10.巩固发展反腐败压倒性胜利。加强党对反腐败工作集中统领导健全反腐败工作机制,发挥党委反腐败协调小组职能,领导和支持执纪执法机关依规依纪依法履行职责,协调解决重大问题。坚持无禁、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚定不移“打虎”“捕鳄”“拍蝇”“猎狐”。坚持突出重点、精准有力,紧盯重大工程、重点领域关键岗位,坚持受贿行贿一起查,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制

(二)领导班子成员个人责任

1.强化责任担当。党委书记要当好第一责任人,做到“四个亲自”,加强对班子成员及下级党组织主要负责人的监督,发现问题及时提醒、纠正。领导班子其他成员要履行“一岗双责”,主动作为,把全面从严治党要求贯彻落实到分管领域和分管工作当中。

2.严格教育管理。加强政治学习和教育,带头讲党课,督促党员、干部完成规定学习任务。突出党性锻炼,落实双重组织生活制度,带头开展批评和自我批评。强化组织观念,工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。

3.加强督促检查。坚持原则、敢抓敢管,党委主要负责人要督促检查领导班子成员、下级领导班子廉洁从政和履行全面从严治党责任情况,班子其他成员要督促检查分管领域党员干部廉洁从政和履行全面从严治党责任情况。

4.密切联系群众。站稳群众立场,增进群众感情,坚持问政于民、问需于民、问计于民。加强调查研究,深入实际、深入基层、深入群众,总结经验、研究问题、指导工作。坚持领导干部接访下访制度,了解群众诉求,关心群众疾苦,协调解决群众反映强烈的突出问题。

5.带头执行规定。模范遵守党纪国法,带头践行社会主义核心价值观,带头执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定及《实施细则》精神,注重家庭家教家风,教育管理好亲属和身边工作人员,主动接受各方面监督。

、保障措施

党委要认真执行责任清单、履责记实、述责述廉、检查考核、党内谈话、责任追究等各项制度,推动管党治党责任落到实处。

1.责任清单制度。每年根据省、市、委部署要求,结合本单位实际,制定年度全面从严治党责任清单,明确重点任务、目标要求、具体措施、时序进度及责任部门等,并在一定范围公开。

2.履责记实制度。用好履责记实信息平台,对履行全面从严治党党委主体责任实施全过程记实,深化结果运用,把履责记实情况作为班子考核、绩效考核、党风廉政意见回复、政治生态评估的一项重要内容。

3.述责述廉制度。党的领导干部应当每年在党委扩大会议述责述廉,接受评议,述责述廉报告在一定范围内公开。党委以书面形式,分别向委报告上年度履行主体责任的情况。

4.党内谈话制度。对巡视巡察或检查考核发现问题较多、群众信访反映较多、民主测评满意度较低的,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当对其提醒谈话;发现轻微违纪问题的,上级党组织负责人应当对其诫勉谈话。

5.责任追究制度。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和省委实施办法,对不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行不力的,严肃追究相关党组织和党员领导干部的责任。坚持“一案双查”,查办违纪违法案件同时,一并调查相关党委主体责任是否落实到位,做到失责必问、问责必严。

附件:1. 党委领导班子2019年度全面从严治党责任清单

2.党委书记2019年度全面从严治党责任清单

3. 党委领导班子成员2019年度全面从严治党责任清单

 

附件1

党委领导班子2019年度全面从严治党责任清单

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间

要求

(

组织领导

  1

研究部署全面

从严治党工作

坚决贯彻落实中央和省、市、委关于全面从严治党部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,定期听取工作汇报

全年

2

完善主体责任

清单制度

对全面从严治党工作任务进行责任分解,制定局党委领导班子、委书记、班子成员责任清单,并在一定范围内公开。加强对责任清单实施情况的督促,严格履责。

全年

3

实施履责

记实

做好履责记实平台填报工作,充分用好市级履责记实信息平台,实施全过程记实。

全年

4

落实全面从严

治党主体责任

报告制度

局党委领导班子及委书记于下年1月底前,以书面形式分别向委和纪委报告履行主体责任情况。

第四季度

     5

开展

责任约谈

党委书记对分管条线负责人开展责任约谈。

全年

6

健全检查考核

机制

加强日常履责提醒和定期督查,对各条线落实全面从严治党责任情况开展检查考核。

全年

(二)

党的

建设

7

坚定不移践行 “两个维护”

把握政治方向,加强政治领导,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和重大战略部署。

全年

  8

严明政治纪律

和政治规矩

在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度致,准确把握政治生态状况,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的政治生态环境

全年

9

严肃党内政治

生活

严格执行新形势下党内政治生活若干准则,规范落实民主生活会、组织生活会制度,完善和落实民主集中制的各项制度。

全年

 

 

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间

要求

 

10

坚定理想

信念

坚持用科学理论武装头脑,弘扬马克思主义学风,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

全年

 

 

 

 

(三)

加强党

的思想

建设

11

组织党内

集中学习

教育

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育,筑牢理想信念涵养精神家园。

全年

12

落实意识形态工作

责任制

加强意识形态阵地建设,健全意识形态领域情况分析研判和通报制度,专题研究意识形态工作不少于2次,做好网上舆情监测引导和管控处置工

全年

 

13

贯彻新时代好干部标准

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》严格执行省委防止干部“带病提拔”五项规定,坚持“凡提四必”,树立正确用人导向。

全年

 

14

落实

“三项制”

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。

全年

 

 

(四)

加强干

部队伍

建设

15

加强干部队伍管理

坚持党管干部、党管人才原则,突出政治标准,全面实施领导干部政治体检,注重培养专业能力、专业素养、专业精神,从严教育、从严管理、从严监督。

全年

 

16

深化机构

改革

高质量做好机构改革人事配备工作,确保配出结构优良好班子、形成干事创业好氛围。加强领导班子思想政治建设,常态开展谈心谈话活动,创新机构协调运转机制。

全年

 

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间

要求

(五)

加强基

层组织

建设

17

强化基层阵地

建设

 

抓好机关党员活动阵地规范化

建设。

全年

18

强化基层功能

建设

引导基层支部严格执行“三会一课”、党员集中活动日等组织生活制度加强党员积分管理。

全年

(六)

加强作

风建设

19

巩固拓展落实

中央八项规定

精神成果

严格执行中央八项规定及《实施细则》精神,持续整治“四风”突出问题,坚决反对和纠正特权思想特权现象。

全年

20

深入开展形式

主义、官僚主义集中整治

从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,推进集中整治,定期开展作风聚焦行动,弘扬四实四干工作作风,着力解决“七个不”问题。

全年

21

坚决纠正损害

群众利益的

行为

紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,持续深化扫黑除恶专项斗争,构建作风建设长效机制。

全年

(七)

加强纪

律建设

22

开展党章党规

党纪教育

 

强化警示教育,增强纪律教育的实效性,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

全年

23

贯通运用

“四种形态”

 

坚持抓早抓小、防微杜渐,经常性开展批评和自我批评、约谈提醒,让“红红脸、出出汗”成为常态,督促被谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明。

全年

 

24

认真履行

监督职责

 

领导班子成员之间带头经常地善意地相互提醒,切实形成监督接受监督的浓厚氛围和良好习

全年

 

 

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间

要求

(八)

加强制

度建设

25

把权力关进制

度笼子

坚持用制度管权管事管人,坚持务实可行的原则,做好相关党内法规制度的废、改、立工作,针对重点领域、关键环节,完善内控机制,健全权力运行监督制约体系。

全年

26

强化制度执行

坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象,维护法规制度严肃性和权威性,真正让铁规发力、禁令生威。

全年

(九)

深化政

治巡察

27

严格巡视整改

继续做好省委巡视赣榆反馈意见整改;针对省委巡视反馈意见,主动扎实做好整改工作。落实好区委巡察整改工作。

全年

 

(十)

巩固发

展反腐

败压倒

性胜利

28

加强党对反腐

败工作集中

统一领导

 

健全反腐败工作机制,发挥党委反腐败协调小组职能,配合纪检监察机关依规依纪依法履行职责

全年

29

深化标本兼治

坚持突出重点、精准发力,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集的部门的监管

全年

 

 

 

 

 

 

附件2

党委书记2019年度全面从严治党责任清单

责任

名称

序号

项目任务 

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间要求

(一)

强化责

任担当

当好“第 一责任人

1

研究部署全面从严治党工作

年初主持召开委常委会会议,研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督

全年

专题听取局机关履行全面从严治党主体责任情况汇报。

第四季度

2

开展责任

约谈

加强对班子成员及下级党组织主要负责人的监督,发现问题及时提醒、纠正,针对主体责任落实不到位等情况,及时约谈分管领导、各科室负责人。

全年

3

健全检查考核机制

 

梳理委全面从严治党述职会议的点评意见,督促做好整改工作。部署开展日常督查和年底党的建设综合检查,推动问题整改,倒逼责任落实。

全年

4

落实全面从严 治党主体责任报告

制度

委、纪委报告上年度个人履行主体责任情况,参加委履行全面从严治党主体责任述职。

第一季度

做好履责记实平台填报工作。

全年

(二)

严格教

育管理

5

落实意识形态工作

责任制

全年至少两次听取意识形态工作专题汇报,全年带头上次意识形态工作的党课。

全年

6

加强政治学习和教育

主持局党委中心组专题学习会,带头上党课,督促党员、干部完成规定学习任务。

全年

7

突出党性

锻炼

认真落实双重组织生活制度,带头开展批评和自我批评。

全年

8

强化组织

观念

工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。

全年

(三)

加强督

促检查

9

履行日常监督职责

督促检查领导班子成员廉洁从政和履行全面从严治党责任情况。

全年

有效运用第一种形态,抓早抓小,对领导干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、红脸出汗。

全年

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间要求

(四)

密切联

系群众

10

倡导求真务实 工作作风

做到“四实四干”,坚持说实话、谋实招、办实事、见实效,弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的作风。

全年

11

加强调查研究

带头开展“思想再解放发展高质量”基层调研活动,深入实际、深入基层、深入群众,总结经验、研究问题、指导工作。

全年

12

坚决维护群众 权益

坚持领导干部接待下访制度,了解群众诉求,关心群众疾苦,协调解决群众反映强烈的突出问题。

全年

(五)

带头执

行规定

13

守纪律讲规矩

模范遵守党纪国法,带头践行社会主义核心价值观,带头执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定及《实施细则》精神。

全年

14

弘扬优秀家风

注重家庭家教家风,教育管理好亲属和身边工作人员,主动接受各方面监督。

全年

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

局领导班子成员2019年度全面从严治党责任清单

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间要求

(一)

强化责

任担当

履行

“一岗

双责”

1

研究部署全面 从严治党工作

年初将全面从严治党与分管业务工作同步部署,研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。

第一季度

对分管范围内的全面从严治党工作负主要领导责任,定期研究部署分管范围内的全面从严治党各项工作,开展专题调研不少于次,年底听取分管条线情况汇报。

全年

2

建立责任传导 机制,开展廉

政谈话

加强对主体责任传递落实情况的监督检查,全年与分管科室负责人廉政谈话不少于

全年

3

强化检查督促

定期检查分管科室负责人廉洁从政、改进作风、履行全面从严治党职责情况,年底对分管条线开展党的建设综合检查考核。

全年

4

落实全面从严 治党主体责任 报告制度

年初向局党委报告上年度个人履行主体责任情 况,参加述责述廉工作,接受评议监督。全年向党委书记汇报分管范围内的全面从严治党情况不少于次。

全年

 

做好省级履责记实平台填报工作。

全年

(二)

严格教

育管理

5

落实意识形态 工作责任制

参与意识形态责任制的检查考核,抓好职责范围内的意识形态工作,加强对分管科室党员干部的教育、监督和管理。

全年

6

加强政治学习 和教育

参加委中心组专题学习会,带头上党课,督促党员、干部完成规定学习任务。

全年

7

突出党性锻炼

认真落实双重组织生活制度,带头开展批评和自我批评。

全年

8

强化组织观念

工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。

全年

(三)

加强督

促检查

9

履行日常监督 职责

督促检查分管领域党员干部廉洁从政和履行全面从严治党责任情况。

全年

有效运用第一种形态,抓早抓小,对领导干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、红脸出汗。

全年

 

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间要求

 

 

 

(四)

密切联系群众

10

倡导求真务实 工作作风

做到“四实四干”,坚持说实话、谋实招、办实事、见实效,弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的作风。

全年

11

加强调查研究

带头开展“思想再解放、发展高质量”基层调研活动,深入实际、深入基层、深入群众,总结经验、研究问题、指导工作。

全年

12

坚决维护群众 权益

坚持领导干部接访制度,了解群众诉求,关心群众疾苦,协调解决群众反映强烈的突出问题。

全年

(五)

带头执

行规定

13

守纪律讲规矩

模范遵守党纪国法,带头践行社会主义核心价值观,带头执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定及《实施细则》精神。

全年

14

弘扬优秀家风

注重家庭家教家风,教育管理好亲属和身边工作人员,主动接受各方面监督。

全年