索 引 号: 014276112/2017-00002 发布机构: 赣榆区人民政府
文件名称: 区政府办公室关于印发健康赣榆建设2017年度工作要点的通知
信息分类: 主题分类:卫生   体裁分类:通知   组配分类:政府办公室文件
文 号: 赣政办发〔2017〕45号 发文日期: 2017-08-12
内容概述: 区政府办公室关于印发健康赣榆建设2017年度工作要点的通知

区政府办公室关于印发

健康赣榆建设2017年度工作要点的通知

 

各镇人民政府,区各委办局,区各直属单位:

《健康赣榆建设2017年度工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

连云港市赣榆区人民政府办公室

                  2017年8月12


健康赣榆建设2017年度工作要点

 

为贯彻落实党中央、国务院健康中国和省委、省政府健康江苏战略部署,按照健康连云港的总体要求,全面推进健康赣榆建设,不断提升全区城乡居民健康水平,特制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会决策部署,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,坚持新时期卫生与健康工作方针,以提高人民群众健康水平为核心,以健康城市建设为抓手,以全区城乡居民健康素养提升、健康环境改善、健康生活倡导、健康服务优化为重点,加快健康赣榆建设进程,提升建设质量和水平,为建设“强富美高”新赣榆提供健康保障。

二、工作任务

(一)提升全民健康素养

1.开展媒体健康教育宣传。赣榆报、广电传媒要充分发挥主流媒体的作用,成立专门班子,专项负责、策划健康赣榆和健康教育公益宣传工作。电视台开播健康养生类专栏节目,每月1期,每期不低于30分钟;电视台、电台每月播出健康教育类和基本公共卫生服务项目等公益节目(广告)累计时长分别不少于300分钟(包括重播)。《赣榆报》每周都刊登健康教育宣传内容。卫计委组织提供宣传内容。(牵头部门:区委宣传部;责任主体:区卫计委、文广体局、新闻中心)

2.组建健康教育讲师队伍。充分发挥卫计系统健康教育宣传主力军和主阵地的作用,调整充实区、镇两级健康教育讲师团,人数达到80人。继续在各级各类医疗机构推广普及健康教育处方,开展对病人和家属的健康教育宣传。(责任主体:区卫计委)

3.强化健康促进志愿服务。招募成立100人健康促进志愿者队伍,鼓励和引导青年志愿者投身健康教育宣传活动,开展以讲座、展板宣传、义诊、健康生活方式工具和宣传材料发放等为主要内容的健康促进“进社区、进乡村、进企业、进校园”活动,年内开展活动不低于80场(次)。(牵头部门:团区委;责任主体:团区委,各镇)

4.建设居民健康教育学校。继续推进居民健康学校建设,注重学校内涵建设和品牌打造。居民健康学校年内覆盖所有社区和镇。发挥居民健康学校在健康教育讲师团和城乡居民之间的桥梁和纽带作用,强化健康教育讲师团活动阵地建设。(牵头部门:区爱卫办;责任主体:各镇)

5.全面监测健康素养水平。全面开展居民健康素养水平监测工作,发布居民健康素养水平报告,城乡居民健康素养水平达到20%。(牵头部门:区爱卫办;责任主体:区卫计委、各镇)

6.创新健康教育宣传手段。创新健康教育信息发布的方式和载体,充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识,提高健康信息发布的针对性、精准性和实效性。举办“赣榆区健康节”大型惠民活动,搭建卫生防病和健康教育知识普及平台,关注弱势群体,关注居民健康。充分发挥中医药在“治未病”、医疗、保健、康复中的特色优势,组建中医药健康服务团队,开展融合中医药健康管理理念的健康服务。(牵头部门:区委宣传部;责任主体:区卫计委、文广体局、新闻中心,各镇)

(二)建设城乡健康环境

7.造健康教育宣传氛围。户外大屏及电子屏每周播放健康知识公益广告或宣传标语。街道、社区、机关事业单位、公交车站、公交车、出租车等设有宣传载体的场所或交通工具保持设置健康教育宣传栏,确保每2月更换一次宣传内容。银行网点、菜市场、机关事业单位、窗口单位、学校、大型宾馆等公共场所摆放健康教育宣传折页不低于20种。(牵头部门:区委宣传部;责任主体:区城管局、机关事务管理局、交通局、人民银行、商务局、教育局、旅游局、卫计委)

8.巩固提升创卫成果。继续巩固提升国家卫生城市创建成果,建立健全长效管理制度,强化对单位的督查考核排名通报,为市民打造一个“干净、宜居、卫生”的工作和生活环境,全面推进“干净、方便、顺畅”赣榆建设。将卫生创建工作向镇延伸,年内省级卫生镇覆盖率达30%。(牵头部门:区创卫办;责任主体:各镇,区住建局、城管局、水利局、交通局、环保局、商务局、卫计委、市场监督管理局)

9.全面推进健康创建。积极开展健康城市建设,印发《健康城市建设2020规划》,围绕健康城市各项评价指标,补齐短板,发挥优势,确立融健康于所有政策的理念,打造健康城市的赣榆特色。各镇要结合卫生创建工作,开展健康城镇建设试点,新建健康促进社区(村)2个。建成省级健康促进区。(牵头部门:区创卫办、爱卫办;责任主体:各镇,各有关部门)

10.打造碧水蓝天环境。对城乡河道进行综合整治,清理河道及两岸积存垃圾,消除河道黑臭现象,保持各类河道水生态系统平衡。推进大气污染防治工作,有效控制油烟、扬尘、机动车尾气和秸秆焚烧污染,小餐饮油烟整治达标率达80%以上。加大饮用水源地保护,城市生活饮用水合格率达100%,农村生活饮用水合格率达90%以上。积极开展环境卫生整洁行动,强化农村环境卫生综合整治,农村无害化卫生户厕普及率达88%以上,全面改善农村人居环境。(责任主体:区水利局、住建局、环保局、农委、公安局,各镇)

11.加强食品安全监管。落实政府属地管理责任和生产经营者主体责任,构建从源头到消费全过程监管格局,严厉打击食品安全违法犯罪行为,保障人民群众“舌尖上的安全”。推进食安放心工程,开展食品安全示范点创建活动,继续推进食品“三小”整治,年内“三小”规范达标管理率达80%以上,新增“食品安全创建示范街”1条。(牵头部门:区市场监督管理局;责任主体:区公安局、农委、海洋渔业局、盐务局、粮食局,各镇)

12.促进道路交通安全。普及道路交通安全知识,特别是提升中小学生道路交通安全意识。强化“渣土车”、混凝土运输车、工程车的管理,做到定线路、定时限行驶。强化城市机动车、非机动车停放管理,做到有序停放、定点停放。专项整治非机动车、行人闯红灯现象。强化国省道路政管理,做到设施齐全、标志明显。(牵头部门:区公安局;责任主体:区教育局、城管局、交通局,各镇)

(三)倡导全民健康生活

13.完善健身场地设施。完善城区“十分钟体育健身圈”,特别是老旧小区,因地制宜建设健身场地。推进基层体育设施“提档升级”,建成10个社区体育健身设施、15个镇多功能运动场。继续推进机关、企事业单位、学校及各类社会组织内部健身场所对外开放,开放率达到80%以上,政府对开放单位给予资金补贴。推进公共休闲场所健身设施建设,确保晨(晚)练点遍布城乡。(牵头部门:区文广体局;责任主体:各镇,区机关事务管理局、财政局、经信局、教育局)

14.开展全民健身运动。在镇国民体质测试站(点),为群众开展体质测试3000人次,根据体质监测个体样本,出具运动处方。每个晨晚练点均配有3名以上社会体育指导员,开设科学健身大讲堂10期,为群众提供科学的健身项目和专业指导。打造“全民健身大联动”活动品牌,开展面向基层、参与性强、普及面广、特色鲜明的健身活动不少于60项。推动全民健身运动普及。推行政府向社会组织购买体育公共服务,评选80个“健身达人”,试行免费发放体育健身券5万元。每月组织开展一次全区性的职工健身活动。(牵头部门:区文广体局;责任主体:各镇,区机关工委)

15.开展健康生活指导。以合理膳食和适量运动为重点,强化生活方式指导和干预,组织开展“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康体重、健康骨骼、健康口腔)等专项行动。培养健康生活方式指导员300人,开展生活方式指导员“五进”活动(进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院),形成健康自我管理、人际互助的社会氛围。(牵头部门:区卫计委;责任主体:各镇)

16.培育各类健康人群。将健康教育纳入国民教育体系,落实《中小学健康教育指导纲要》,每周开设健康教育课程。中小学每学期都要确定一个健康主题,围绕主题组织开展经常性宣传教育活动,让健康的生活方式陪伴青少年健康成长。全区机关、企事业单位要积极开展职工健康教育工作,通过健康讲座、健康橱窗(展板)等形式,在全体职工中普及健康知识,落实“工间操”制度,开展区级机关人员“五个一”建设(有一名健身运动指导员、一项适合的健身运动、一个健康的兴趣爱好、每天健身一小时、每年一次带薪休假),领导干部要起到带头表率作用。以国家级慢病综合防控示范区创建为抓手,使各类人群能够有针对性地获取健康知识,采取针对性的行为干预,提升健康水平。(责任主体:区机关工委、教育局、卫计委、总工会,各镇)

17.导绿色健康出行。发展城市公共交通,优化公共交通线路,增加车次和线路,进一步提高公共交通城乡覆盖率,居民出行和健康运动有机结合。加快城市绿道建设,做到健康步道和健康绿道同步推进。(责任主体:区交通局、住建局,各镇)

18.推进公共场所禁烟。不在公共场所和公共区域设置烟草广告或者利用新闻媒体发布烟草广告,控制烟草促销活动,建设无烟医疗卫生计生机构、无烟学校、无烟机关、无烟单位,努力营造无烟环境。各类公共场所禁烟标识明显、规范。严格落实不向未成年人售烟等有关法律规定。二级以上医疗机构全部开设戒烟门诊。开展吸烟人群调查。(牵头部门:区爱卫办;责任主体:区市场监督管理局、教育局、机关事务管理局、卫计委、烟草局,各镇)

(四)优化城乡健康服务

19.推进健康元素建设。全区各类公园全部建成健康主题公园,继续提档升级和安湖健康主题公园建设,城市绿道全部建成健康步道。新建健康促进学校20所、健康促进机关10家、健康促进家庭100户、健康餐饮单位10家、健康菜市场1家、健康促进企业2家。(牵头部门:区爱卫办;责任主体:各镇,区住建局、教育局、机关事务管理局、妇联、市场监督管理局、商务局、经信局)

20.完善基本医保制度。建立健全以基本医疗保障为主体,其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保险体系,不断提升医保制度运行质量和效率。落实城乡居民基本医保筹资稳定增长机制,稳步提高医保筹资和保障水平。深化医保支付方式改革,完善城乡居民大病保险制度。(牵头部门:区人社局;责任主体:各镇)

21.强化重大疾病保障。提高重特大疾病患者保障水平,加强与基本医保、医疗救助等的衔接。探索对建档立卡贫困人员、特困人员和低保对象等城乡贫困人员,实行倾斜性支付政策,提高大病保险制度托底保障的精确性,着力解决困难群体因病致贫、因病返贫等问题。(责任主体:区人社局、民政局、红十字会,各镇)

22.维护残疾人群健康。实施残疾人康复保障工程,为0-6岁残疾儿童基本康复提供免费训练及7-14岁残疾儿童巩固性康复训练、重症听障儿童“畅听行动”人工耳蜗救助项目、贫困持证残疾人辅助器具和家庭无障碍改造等健康行动。依托专业康复机构,指导村(社区)和家庭为残疾人实施健康档案、康复训练、心理疏导等专业化康复服务。推进实施精准康复服务工作,开展残疾预防行动。加强社会宣传力度,增强全民残疾预防意识,有效控制残疾发生和发展。(牵头部门:区残联;责任主体:区残联,各镇)

23.推进社区健康关爱。加快推进“健康小屋”建设,提升居民健康自我管理和自我服务水平,确保健康小屋卫生院覆盖率50%。将健康生活方式指导和健康小屋有机融合,以健康小屋为主阵地,强化村(社区)的健康关爱。推进专业心理咨询治疗服务机构建设发展,在区精神卫生中心设立心理咨询和危机干预热线。在学校、社区、企事业单位和流动人口聚集地推广设立心理咨询室,普遍开展心理健康宣教及心理卫生保健,提升全民心理健康素养。开展留守儿童、空巢老人心理关爱干预试点。(牵头部门:区爱卫办;责任主体:各镇,区卫计委、教育局、机关事务管理局、民政局)

24.提升健康服务水平。推进公共卫生服务。将基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均60元。全面实施H型高血压与脑卒中防控惠民工程项目。继续开展改善医疗服务行动,积极建设高水平综合性区域医疗中心,推行多学科联合诊疗模式,不断提升医疗质量内涵。强化院前急救培训,年内在学校、车站等人群集中场所设置急救点。完善医养融合型养老服务机构的运行机制,实现居家养老与医疗服务无缝对接,全面开展家庭医生签约服务。强化中老年的健康管理,年内为65岁以上老年人免费体检1次。(牵头部门:区卫计委、民政局;责任主体:各镇,区民政局、教育局、卫计委)

三、保障措施

(一)强化组织领导。坚持人民健康优先的原则,把健康赣榆建设作为一把手工程,统筹推进。建立健全政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制。明确各部门工作职责和任务,实行目标管理责任制,继续将健康赣榆建设纳入全区绩效管理考核。区健促办要强化督查考核、排名通报,全面落实区委、区政府的工作部署。健康教育所要明确4-5名工作能力强、业务素质高的工作人员,具体负责健康赣榆建设的技术指导和工作推进。

(二)强化财政投入。建立健全健康赣榆建设的财政投入机制,将健康赣榆建设经费列入财政预算,确保经费落实并逐年增长。各主管部门要统筹安排好本部门职责范围内健康赣榆建设的专项经费。积极吸引社会资本投入健康服务业,建立健全社会资本投入的渠道和机制。

(三)强化宣传引导。采取多种形式,大力宣传党和国家关于维护人民群众健康的重大战略思想和方针政策,宣传推进健康赣榆建设的重大意义、目标任务、工作举措。强化正面宣传、舆论监督、科学引导和典型报道,增强社会对卫生与健康普遍认识,传递健康领域正能量,让“大健康”理念深入人心,形成全社会关心卫生与健康、支持健康赣榆建设的良好氛围。

 

  附件:健康赣榆建设2017年度工作要点责任分解表


附件

健康赣榆建设2017年度工作要点责任分解表

序号

目标任务

责任主体

完成时限

备注

一、提升全民健康素养

1

开展媒体健康教育宣传

1)赣榆报、广电传媒集团要充分发挥主流媒体的作用,成立专门班子,专项负责、策划健康连云港和健康教育公益宣传工作。卫计委组织提供宣传内容。

宣传部、文广体局、新闻中心、卫计委

贯穿全年

 

2)电视台开播健康养生类专栏节目,每月1期,每期不低于30分钟。

3)电视台、电台每月播出健康教育类和基本公共卫生服务项目等公益节目累计时长分别不少于300分钟(包括重播)。

文广体局

4)《赣榆报》每期都刊登健康教育宣传内容。卫计委组织提供健康教育宣传内容。

新闻中心、

卫计委

2

组建健康教育讲师队伍

5)调整充实市、区、镇两级健康教育讲师团,人数达到80人;其中区本级40人,各镇40

6)各级各类医疗机构推广普及健康教育处方,开展对病人和家属的健康教育宣传。

卫计委,各镇

贯穿全年

 

3

强化健康促进志愿服务

7)招募成立150人健康促进志愿者队伍,鼓励和引导青年志愿者投身健康教育宣传活动。

8)开展以讲座、展板宣传、义诊、健康生活方式工具和宣传材料发放等为主要内容的健康促进进社区、进乡村、进企业、进校园活动,年内开展活动不低于80场(次)。

团区委

贯穿全年

 

4

建设市民健康教育学校

9)推进居民健康学校建设,注重学校内涵建设和品牌打造,居民健康学校年内覆盖所有社区和乡镇。

10)发挥居民健康学校在健康教育讲师团和城乡居民之间桥梁和纽带作用,强化健康教育讲师团活动阵地建设。

各镇

贯穿全年

 

5

全面监测健康素养水平

11)开展居民健康素养水平监测工作,发布居民健康素养水平报告,城乡居民健康素养水平达到20%

卫计委、各镇

10月底前完成

 

6

创新健康教育宣传手段

12)创新健康教育信息发布的方式和载体,充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识,提高健康信息发布的针对性、精准性和实效性。

文广体局、新闻中心、卫计委

11月底前到位

 

13)举办赣榆健康节大型惠民活动,搭建卫生防病和健康教育知识普及平台,关注弱势群体,关注居民健康。

卫计委

贯穿全年

14)充分发挥中医药在治未病、医疗、保健、康复中的特色优势,组建中医药健康服务团队,开展融合中医药健康管理理念的健康服务。

卫计委

二、建设城乡健康环境

7

营造健康教育宣传氛围

15)户外大屏及电子屏每周播放健康知识公益广告或宣传标语。

城管局

贯穿全年

 

16)镇、社区、机关事业单位、公交车站、公交车、出租车等设有宣传载体的场所或交通工具保持设置健康教育宣传栏,并确保每2月更换一次宣传内容。

青口镇、交通局、机关事务管理局、交通局

贯穿全年

 

17)银行网点、菜市场、机关事业单位、窗口单位、学校、星级宾馆等公共场所摆放健康教育宣传折页不低于20种。

商务局、教育局、旅游局、卫计委、机关事务管理局,人民银行

贯穿全年

 

8

巩固提升创卫成果

18)建立健全长效管理制度,强化对相关单位的督查考核排名通报,为市民打造一个干净、宜居、卫生的工作和生活环境。

创卫办,各镇,各有关部门

21

 

19)年内省级卫生乡镇覆盖率达30%

各镇

年内完成

 

9

全面推进健康创建

20)积极开展健康城市建设,印发《健康城市建设2020规划》。

爱卫办、各有关部门

8月底前完成

 

21)围绕健康城市各项评价指标,补齐短板,发挥优势,确立融健康于所有政策的理念,打造健康城市的赣榆特色。

各镇,各有关部门

贯穿全年

22)新建健康促进社区(村)8个。

各镇

10月底前完成

23)建成省级健康促进区。

卫计委、健促办

10月底前完成

10

打造碧水蓝天环境

24)对城乡河道进行综合整治,清理河道及两岸积存垃圾,消除河道黑臭现象,保持各类河道水生态系统平衡。

水利局、住建局,各镇

年内完成

 

25)推进大气污染防治工作,有效控制油烟、扬尘、机动车尾气和秸秆焚烧污染,小餐饮油烟整治达标率达80%以上

环保局、住建局、公安局、农委,各镇

年内完成

26)加大饮用水源地保护,城市生活饮用水合格率达100%,农村生活饮用水合格率达90%以上。

住建局、水利局、卫计委、环保局,各镇

年内完成

 

27)积极开展环境卫生整洁行动,强化农村环境卫生综合整治,农村无害化卫生户厕普及率达88%以上,全面改善农村人居环境。

各镇

年内完成

 

11

加强食品安全监管

28)落实政府属地管理责任和生产经营者主体责任,构建从源头到消费全过程监管格局,严厉打击食品安全违法犯罪行为,保障人民群众舌尖上的安全

市场监管局、公安局、农委、海洋渔业局

年内完成

 

29)推进食安放心工程,开展食品安全示范点创建活动,继续推进食品三小整治,年内三小规范达标管理率达80%以上,新增食品安全创建示范街区”1条以上。

市场监管局

年内完成

12

促进道路交通安全

30)普及道路交通安全知识,特别是提升中小学生道路交通安全意识。专项整治非机动车、行人闯红灯现象。

公安局、教育局

贯穿全年

 

31)强化渣土车、混凝土运输车、工程车的管理,做到定线路、定时限行驶。

公安局、城管局

贯穿全年

 

32)强化城市机动车、非机动车停放管理,做到有序停放、定点停放。

公安局、城管局

贯穿全年

33)强化国省道路政管理,做到设施齐全、标志明显。

交通局

贯穿全年

 

三、倡导全民健康生活

12

促进道路交通安全

34)完善城市十分钟体育健身圈,城市社区特别是老旧小区,因地制宜建设健身场地。

35)推进基层体育设施提档升级 完成村、社区体育健身设施、多功能运动场升级改造。

36)推进公共休闲场所健身设施建设,确保晨(晚)练点遍布城乡。

文广体局,各镇

11月底前完成

 

13

完善健身场地设施

37)继续推进机关、企事业单位、学校及各类社会组织内部健身场所对外开放,开放率达到80%以上,政府对开放单位给予资金补贴。

机关事务管理局、经信局、教育局、财政局,各镇

10月底完成

 

14

开展全民健身运动

38)在乡镇、村(社区)国民体质测试站(点),为群众开展体质测试3000人次,根据体质监测个体样本,出具运动处方。

39)每个晨晚练点均配有3名以上社会体育指导员。

40)开设科学健身大讲堂10期,为群众提供科学的健身项目和专业指导。

41)打造赣榆健身大联动活动品牌,开展面向基层、参与性强、普及面广、特色鲜明的健身活动不少于60项。

42)推动全民健身运动普及,推行政府向社会组织购买体育公共服务。

43)评选80健身达人

44)试行免费发放体育健身券5万元。

各镇,文广体局

10月底前完成

 

45)每月组织开展一次全区性的职工健身活动。

机关工委

贯穿全年

 

 

序号

目标任务

责任主体

完成时限

备注

15

开展健康生活指导

46)以合理膳食和适量运动为重点,强化生活方式指导和干预,组织开展三减三健(减盐、减油、减糖,健康体重、健康骨骼、健康口腔)等专项行动全覆盖。

47)培养健康生活方式指导员200人。开展生活方式指导员五进活动(进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院),形成健康自我管理、人际互助的社会氛围。

卫计委,各镇

11月底前完成

 

16

培育各类健康人群

48)将健康教育纳入国民教育体系,落实《中小学健康教育指导纲要》,每周开设健康教育课程。

49)中小学每学期都要确定一个健康主题,围绕主题组织开展经常性宣传教育活动,让健康的生活方式陪伴青少年健康成长。

教育局

贯穿全年

 

50)机关、企事业单位要积极开展职工健康教育工作,通过健康讲座、健康橱窗(展板)等形式,在全体职工中普及健康知识,落实工间操制度。

机关工委

贯穿全年

 

51)开展区级机关人员五个一建设(有一名健身运动指导员、一项适合的健身运动、一个健康的兴趣爱好、每天健身一小时、每年一次带薪休假)。

机关工委、总工会

贯穿全年

 

52)以国家级慢病综合防控示范区创建为抓手,使各类人群能够有针对性地获取健康知识,采取针对性的行为干预,提升健康水平。

卫计委,各镇

贯穿全年

序号

目标任务

责任主体

完成时限

备注

17

倡导绿色健康出行

53)发展城市公共交通,优化公共交通线路,增加车次和线路,进一步提高公共交通城乡覆盖率。

54)居民出行和健康运动有机结合。

交通局

年内完成

 

55)加快城市绿道建设,做到城区健康步道和健康绿道同步推进。

住建局、各镇

年内完成

18

推进公共场所禁烟

56)不在公共场所和公共区域设置烟草广告或者利用新闻媒体发布烟草广告,控制烟草促销活动。

市场监管局

贯穿全年

 

57)建设无烟医疗卫生计生机构、无烟学校、无烟机关、无烟单位,努力营造无烟环境。

58)各类公共场所禁烟标识明显、规范。

59)严格落实不向未成年人售烟等有关法律规定。

60)二级以上医疗机构全部开设戒烟门诊。

61)开展吸烟人群调查。

教育局、机关事务管理局、卫计委、烟草局,各镇

贯穿全年

 

四、优化城乡健康服务

19

推进健康元素建设

62)各类公园全部建成健康主题公园,城市绿道全部建成健康步道。

住建局

贯穿全年

 

63)新建健康促进学校20所。

教育局

11月底前完成

64)新建健康促进机关10家。

机关事务管理局

11月底前完成

65)新建健康促进家庭100户。

妇联

11月底前完成

66)新建健康餐饮单位10家。

市场监管局

11月底前完成

序号

目标任务

责任主体

完成时限

备注

19

推进健康元素建设

67)新建健康菜市场1家。

商务局

11月底前完成

 

68)新建健康促进企业2家。

经信局

11月底前完成

20

完善基本医保制度

69)建立健全以基本医疗保障为主体,其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保险体系,不断提升医保制度运行质量和效率。

70)落实城乡居民基本医保筹资稳定增长机制,稳步提高医保筹资和保障水平。

71)深化医保支付方式改革,完善城乡居民大病保险制度

人社局,各镇

年内完成

 

21

强化重大疾病保障

72)提高重特大疾病患者保障水平,并加强与基本医保、医疗救助等的衔接。

72)探索对建档立卡贫困人员、特困人员和低保对象等城乡贫困人员,实行倾斜性支付政策,提高大病保险制度托底保障的精确性,着力解决困难群体因病致贫、因病返贫等问题

人社局、民政局、红十字会,各镇

年内完成

 

序号

目标任务

责任主体

完成时限

备注

22

维护残疾人群健康

73)实施残疾人康复保障工程,为0-6岁残疾儿童基本康复提供免费训练及7-14岁残疾儿童巩固性康复训练、重症听障儿童畅听行动人工耳蜗救助项目、贫困持证残疾人辅助器具和家庭无障碍改造等健康行动。

74)依托专业康复机构,指导社区和家庭为残疾人实施健康档案、康复训练、心理疏导等专业化康复服务。

75)推进实施精准康复服务工作,开展残疾预防行动。

76)加强社会宣传力度,增强全民残疾预防意识,有效控制残疾发生和发展。

残联,各镇

年内完成

 

23

推进社区健康关爱

77)加快推进健康小屋建设,提升居民健康自我管理和自我服务水平,确保健康小屋镇卫生院覆盖率50%

78)将健康生活方式指导和健康小屋有机融合,以健康小屋为主阵地,强化镇村(社区)的健康关爱。

各镇,卫计委

11月底完成

 

79)推进专业心理咨询治疗服务机构建设发展,在康复医院设立心理咨询和危机干预热线。

各镇,卫计委

10月底完成

 

80)在学校、社区、企事业单位和流动人口聚集地推广设立心理咨询室,普遍开展心理健康宣教及心理卫生保健,提升全民心理健康素养。

教育局、机关事务管理局

10月底完成

 

81)开展留守儿童、空巢老人心理关爱干预试点。

各镇,民政局

10月底完成

 

 

序号

目标任务

责任主体

完成时限

备注

24

提升健康服务水平

82)将基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均60元。

83)全面实施H型高血压与脑卒中防控惠民工程项目。

84)继续开展改善医疗服务行动,积极建设高水平综合性区域医疗中心,推行多学科联合诊疗模式,不断提升医疗质量内涵。

卫计委,各镇

年内完成

 

85)强化院前急救培训,年内在学校、车站等人群集中场所设置急救点。

卫计委、教育局,各镇

年内完成

 

86)完善医养融合的养老服务机构的运行机制,实现居家养老与医疗服务无缝对接。

各镇,民政局、卫计委

年内完成

 

87)全面开展家庭医生签约服务,强化中老年的健康管理,年内为65岁以上老年人免费体检1次。

卫计委,各镇

年内完成

 

五、保障措施

25

强化组织领导

88)坚持人民群众健康优先的原则,把健康赣榆建设作为一把手工程,统筹推进。建立健全政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制。明确各部门工作职责和任务,实行目标管理责任制。

编办,各镇

年内完成

 

89)健促办要强化督查考核、排名通报,全面落实区委、区政府的工作部署。

健促办

年内完成

 

90)健康教育所要明确4-5名工作能力强、业务素质高的工作人员,具体负责健康连云港建设的技术指导和工作推进。

卫计委

年内完成

 

序号

目标任务

责任主体

完成时限

备注

26

强化财政投入

91)建立健全健康赣榆建设的财政投入机制,将健康赣榆建设经费列入财政预算,确保经费落实、数额足量并逐年增长。各主管部门要统筹安排好本部门职责范围内的健康赣榆建设的专项经费。积极吸引社会资本投入健康服务业,建立健全社会资本投入的渠道和机制。

财政局、各有关单位,各镇

年内完成

 

27

强化宣传引导

92)采取多种形式,大力宣传党和国家关于维护人民群众健康的重大战略思想和方针政策,宣传推进健康赣榆建设的重大意义、目标任务、工作举措。强化正面宣传、舆论监督、科学引导和典型报道,增强社会对卫生与健康普遍认识,传递健康领域正能量,让大健康理念深入人心,形成全社会关心卫生与健康、支持健康赣榆建设的良好氛围。

区委宣传部

年内完成